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供热计量收费路在何方?

作者:admin 发布日期:2019/4/23 关注次数: 二维码分享

“北京市曾委托科研机构做了大量调查研究,结论是热量损耗主要由建筑的围护结构不保温造成,这部分有60%左右的节能潜力;其次是供热系统不节能,如管网的老旧、漏水等问题,这部分有30%~35%的节能潜力;行为节能在百分尺中只占7%~10%。”该前官员说,要节能,需要先从建筑的围护结构入手,其次是改善供热系统,才是行为节能”。

该调研结果是科学的客观的,很专业,2003年以后就难以听到这样内行的话,应该得到认同并重视, 包括其严谨的科学态度。

采暖用热相对于用水、用电等行为节能的作用是有限的,在业内实际是常识。

行为节能必须具有两个前提条件:

一必须是计量要准确、可靠、公平,且准确性、公平性相一致,才可能倒逼产生行为节能的欲望,否则就是臆想,采暖热计量显然做不到。

二是所有的用户必须具有自主调节的能力和手段,用水、用电等用户都有。供热信息网了解到对于采暖用热,温度的调节具有时滞性不是即时的, 企业专业人员有技术有经验、还有专业的用热量控制和气候补偿装置等设备,调控都很难。

用户更难以做到,用户自主调节弊多利少,还存在合法性问题。用户“自主调节、按需用热”是脱离实际的主观臆想,很不专业,是用自来水不是用热。

综上所述, 供暖怎么收费,其实路就在脚下。

是由财政负担采暖费的机关、企事业单位,可采用分户计量按热量收费 ,因为计量准确,公平性可忽略。

二是自己负担采暖费的企事业单位和类似住别墅的用户,公平性不能忽略,应由用户自行选择收费模式。这也是欧洲比较重视的很人性化的做法。

三是公寓式住宅楼还是按面积 (容积)收费为宜。但在新常态下理念、规则、技术等多方面有较大的创新空间。

江亿院士指出:由于公寓楼内各户散热情况不同,有业内人士开始研究出修正方法,制定修正系数,以减少建筑物端部顶层住户与中间住户的热费差异。可是,修正的依据是什么?中国的建筑千差万别,修正系数能符合实际吗?计量收费就是要做到有所差别,如果套用修正系数,各家各户又差不多了。说得极端一点,还不如按面积计量省事。

很多的科学家都是在错误的试验中受到启示,发现了符合规律的事实,甚至为了科学不惜否定自己,是大家风范的体现。从某种意义上讲,科学技术是在否定、肯定的过程中发展的。

计量允许有误差,但上述的修正方法是否是与计量误差修正理论相符,正如江亿院士提问的“修正的依据是什么”?还是理论问题。

通俗地说,对采暖公平性的修正,长期的收费实践证明,按面积收费的本身就是的修正方法(就连两部制热价也是选择用面积收费平衡公平性)。问题的关键只差在温度的公平上,在系统改造之后,企业完全应该有能力让每个用户都能获得舒适的热环境。让所有的用户都直接感受到“花钱、温度”两个公平,而按热量收费所谓修正调整不规范、不科学,与计量“基本法”和《计量法》相悖。

通俗地说,计量就是由计量器具“说话”,不是人说话。计量收费是通过计量器具、 技术方法等的研究开发,把复杂的收费限度的简单化,而我们现在所谓的计量收费,由于各种人为因素的高度介入把收费搞得越来越复杂化,使计量完全失去了其本身价值成为摆设。

四是如果楼内用户都认可,也 可以实行“按楼计量 、按面积分 摊”,“分摊”的本质就是按面积收费,如同大杂院里安一块水表,节能效果需论证验证。需要强调的是,用户都认可是必要条件,是人性化的表现。

总之,解决供暖计量收费问题的办法就是要实事求是,不能犯常常有的老毛病——一刀切。

科学技术是人类生存和发展的一个重要基础。计量既是科学技术的重要技术基础,本身又是科学技术的一个重要的组成部分。必须以科学的态度对待计量的问题。


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